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3月16日，梧桐邑小区宜昌电信设备遭恶意破坏，190家用户上网中断。 4月10日，夷陵区春华秋实小区的业主吴先生反映，一宽带营运商工作人员将小区内所有非电信用户宽带线剪断，导致小区联通、移动、长城等用户受影响。 4月24日，民益家园张女士反映，家里的长城宽带，被某营运商工作人员将网线剪断。 5月6日，清江润城小区居民刘先生反映，家里移动网线被其他营运商工作人员剪断。 6月4日，市民陈先生反映，他住在花艳铁路和谐小区，报装电信宽带被拒绝。小区工作人员说，小区可以安装广电、移动、联通和长城的，但不让电信宽带进入。 今年以来，记者接到大量市民关于宽带用户被断网或用户选择权被剥夺的投诉，连日来，记者就此进行了调查，并采访了相关各方和主管部门。
视频截图：6月10日，宜昌移动的工作人员对被破坏的光纤交接箱进行抢修。 5000用户投诉被断网 家住猇亭七里新村的陈女士说，因为开了微店，所以每天都要上网。6月9日晚上就出现网络问题，当时也没在意。第二天上午继续上网，还是不行，只能用手机流量代替。出门买菜回家，发现对面有一大群施工人员，在路边搭了一个棚子正在施工。她过去一问，工人气愤地说，这里两个光纤交接箱被人把锁撬开，在里面放了一把火，导致宽带、光缆等受到严重破坏，还不知道什么时候恢复。
据现场负责维修的宜昌移动工作人员屈先生介绍，该处光纤设施是被人为破坏，硬件设备损失在4万元左右，周边3000户宽带用户和附近移动手机用户都受到影响。目前，警方已经立案。此前，家住美岸长堤的市民胡先生说，他们用的是联通宽带，最近常被人把宽带剪断。类似情况还发生在CBD和万家城市花园，不过这次受伤的是长城宽带。 经了解，今年1月以来，宜昌移动用户被断网最多。截至6月9日，有1000多户用户被剪线断网。而10日则是最大一起，涉及3000用户。同时，根据宜昌电信提供的数据，今年以来，该公司有1000多用户投诉被恶意断网。此外，联通、广电、长城都有不少用户投诉被恶意断网。 宜昌电信 投入巨大被其他营运商利用 在连日采访中，记者了解到，在宜昌宽带市场上，主要是5家公司经营，分别是电信、移动、广电、联通和长城。其中，宜昌电信占据大半江山，份额在60%，后起之秀的宜昌移动占据30%，其他市场份额，则由联通、广电和长城分割。 宜昌电信网运部负责人吴华介绍，他们从2004年进入宽带市场，最开始是电话线，然后是网线，再升级到光纤。在光纤拓展中，又是从光纤到小区、到楼栋、到单元、到入户，一路走来投入巨大。尽管市场占有绝对数在增加，但市场份额下降也是事实。 而移动公司从2016下半年才开始进入宽带建设，2年间市场份额已达30%，很多都是直接在电信既有网络上搭建，造成各种矛盾。 吴华说，最近两年，总有其他营运商非法利用电信资源，经常把网线架到他们线路上，密密麻麻的蜘蛛网线既影响美观，也带来安全隐患，同时也对已经老化的设备带来冲击。宜昌电信从去年开始提档升级，对作废网线进行清理。对此，吴华表示，他们之前在媒体上专门刊登了公告，从2018年3月21日起，对全市网络户线和杆路进行清理。 宜昌移动 共建共享又何妨 宜昌移动网路部负责人胡先生说，2013年以前，在国家要求新建小区推行两项强标以前，都是营运商和小区物业自行商谈的排他性合作协议。对于其他营运商的开发和建设，他们也表示愿意尊重和协商，主要是聚焦在户线资源和杆路资源的共建共享上。他们多次给宜昌电信去函，希望通过共建共享和资源互换及有偿使用的办法实现共同发展，但未能取得共识。 据其称，从去年以来，就不断有移动用户反映网线被恶意断网，到今年3月以来，电信以户线清理为由，对前期已经承载其他公司现网用户的户线进行清理，造成用户网络通信大面积中断。 据其介绍，截止到6月6日，有700多用户被剪断网线。到6月7日，在秭归一天有300多用户被切断网线。到6月10日，一天被切断用户3000户。他表示，移动没有要求去切断别人的网线，但不排除极少数员工个别行为，他们也对此持批评态度。 长城宽带 希望有人出面协调 对此，宜昌长城宽带运维部的负责人陈先生表示，光纤到户国家有明确规定，是要求开发商在交付房屋的时候，就要建设好光纤到户。其他营运商直接到弱电井驳接，用户可以自由选择任何一家宽带营运商。 他举例，如北辰明珠，东城心语，由宜昌城投建设的，两项强标都处理好了。对于老旧小区的光纤到户，他建议采用平摊投资，让投资变小，五家营运单位共建，或者区域性平摊。陈先生说，企业要发展，最怕扯皮，希望有关部门协调，让他们关注用户服务，而不是经常被投诉恶意断网。 社区物业 “提前定规矩”很重要 6月4日上午，记者来到位于铁路和谐小区里的花艳社区居委会采访，据该社区书记温秀琴介绍，这个小区是武汉铁路局为职工开发的经适房小区。目前有两期，一期11栋2012年已交付，二期交付的4栋正在装修。此前，一期的6号栋，因为弱电管线扎堆，互相挤占，导致两次失火，被要求整改。这次，在光纤到户时，社区和物业公司考虑安全问题，与多个营运商接洽，最后决定由广电修建基础设施，其他营运商共同使用。但是电信的施工队，却要自己另外架线，所以被物业阻止了。 该小区物业公司经理李明表示，他们为了规范小区网线管理，专门到武汉的百步亭小区考察，人家都是到户一根线，营运商不限。在二期房屋建设中，物业与多家营运商洽谈宽带进小区工作。广电和移动态度积极，协议一致。而电信施工队伍则要自己牵线，不符合小区要求，所以被拒绝。如果电信施工队伍愿按小区管理规定进入，他们也很欢迎。现在，他们小区是由宜昌广电铺铺设相关设备，并进行维护，其他营运商都可进驻，只要给广电按用户一次性交付建设费用即可。目前城区多个小区也采用了这个模式。 管理部门发声 约谈营运商共建 光纤到户怎么做，宜昌早就有规定。2016年5月26日，宜昌市政府办出台《宜昌城区光纤到户工作实施方案》，要求城区新建住宅项目的通信设施要与住宅区和住宅建筑同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，光纤入户设施设备纳入住宅项目成本，并将相关内容列入商品房买卖合同，要求保障用户自由选择电信运营企业的权利。同时，对既有住宅的光纤到户改造，住宅权属和建设管理单位及物业公司，都要积极支持，不得任何方式限制用户选择权，不得限制各电信运营企业接入和使用。 记者就此采访了市住房保障局物业科彭江江，他表示，对既有小区出现网线被恶意中断的，他们可以协调物业公司进行处理，但只能针对个案，发现一起，纠正一起。市住建委城建科表示，城区将对238个老旧小区进行改造，今年改造60个，3年完成全部改造。改造中已将通信和有线电视一并纳入，将督促施工单位落实到位。 作为通信行业的主管部门，记者采访了宜昌市经信委电子办主任林志国，他介绍，国家2013年就出台了两项强标，对营运商有共建共享的要求，要么是收取一定费用，要么是共同建设，但是任何一家都不能垄断。2013年以前，那些老旧小区的网线建设，最开始是秉承谁建设谁受益的原则。物权法出来以后，小区所有线路都是业主的共同财产。同时，小区的光纤入户是开发商必须建设的，但很多开发商为节约资金，将这笔投资转嫁给愿意抢占资源的营运商，也埋下了发生争端的种子。 林志国表示，一不能让老百姓有意见，引起社会不安定；二是相互之间要实现共建共享，以用户自由选择为第一，不以谁建设作为依据；三在行业内部，要有良性的竞争，要通过对用户的服务，通过良好的产品，禁止恶性竞争。他们将尽快约谈宜昌通信营运商，针对光纤到户共享方面的问题，要求企业做好行业自律和资源共建共享。 |
