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近日，中国社会科学院发布的一份报告显示，中国的资产负债表虽然总体上相对健康，但结构上仍存在着局部的风险，其中地方政府的债务杠杆率偏高是主要因素之一。目前我国地方政府杠杆率为42.7%，是中央政府15.1%杠杆率的几乎三倍。因此，要解决地方债务日益沉重的问题，就必须加快地方债务去杠杆的步伐，而其中的关键，则在于地方政府亟须加快角色和职能的转变。
随着我国基建规模的不断扩大，地方政府的债务规模也开始逐渐膨胀起来。报告披露的数据显示，截至2014年末，地方政府总负债已达到30.28万亿元。虽然与总资产108.2万亿元相比，地方政府的债务尚处于可控阶段，但潜在的风险依然不可小觑。一些地方政府为了保住当地的经济增长速度，不断上马各种建设项目，资金需求量巨大，借债搞项目的冲动强烈。这是导致各级地方政府频频举债的主要动因。再加上地方政府承担的教育、医疗、养老、水利等各种民生项目也越来越多，资金缺口也不小，大都只能依靠借债才能举办。
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